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學(xué)者:發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代化比農(nóng)民市民化更重要
2014-08-11   來源:南方都市報(bào)   

  農(nóng)村本身的現(xiàn)代化比農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市更為重要。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化的一大特點(diǎn)是將農(nóng)業(yè)融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?,F(xiàn)代農(nóng)民的需求不僅在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)發(fā)展的平權(quán),更在于身份的提高,實(shí)現(xiàn)社會地位和權(quán)利的平權(quán)。城鄉(xiāng)平權(quán)是拉低中國收入分配差距,填埋社會階層差距的重要戰(zhàn)略之一。

學(xué)者:發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代化比農(nóng)民市民化更重要

  國務(wù)院出臺《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》,正式提出我國將建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,消除農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分。

  城鄉(xiāng)二元戶籍制度,造成了巨大的不公,詬病已久。取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的區(qū)別,為中國戶籍制度變革的一大突破,本次實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同權(quán),實(shí)為數(shù)十年來的變局。事實(shí)上,在十八屆三中全會上,中央關(guān)于城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,提出的十六字方針,即“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體”。當(dāng)下,城鄉(xiāng)一體從制度上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。

  不過,農(nóng)村戶口廢除了,但是鄉(xiāng)村還在。在現(xiàn)實(shí)中,城鄉(xiāng)之間仍然存在巨大鴻溝。

  雖然農(nóng)村戶籍將被廢除,同時,有更多的農(nóng)村人進(jìn)城。但是,曾經(jīng)在農(nóng)村生活過的人口,仍然占據(jù)中國人口的絕大多數(shù)。由此,中國的鄉(xiāng)村的作用,不能僅僅從經(jīng)濟(jì)功能衡量,對于中國這樣一個農(nóng)業(yè)大國來說,農(nóng)村之于絕大多數(shù)人口來說,正如知名學(xué)者葉一劍在著作《鄉(xiāng)愁里的中國》所言,鄉(xiāng)村是人們不能舍棄的精神家園。同時,鄉(xiāng)村的存在也是人類生存方式多元化的必要。鄉(xiāng)村與自然的和諧共存可以給予城市諸多的啟示。

  但被寄予厚望的城鎮(zhèn)化也以消滅農(nóng)村、建成城市為業(yè)績。衡量一個地方的發(fā)展水平,往往將多少農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市作為一個重要的指標(biāo)。資本尤其地產(chǎn)資本的進(jìn)入,改變了鄉(xiāng)村本來的生存方式。而強(qiáng)行將農(nóng)村納入工業(yè)化體系引起了越來越多的反彈,征地拆遷中出現(xiàn)日益劇烈的沖突就是警示。

  目前,中國農(nóng)村存著在八大矛盾焦點(diǎn):

  第一,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格沒有放開,直觀的感覺是種地不賺錢。未來的對策應(yīng)該是提高補(bǔ)貼讓老百姓賺錢而不是讓老百姓沖鋒在前扛住糧食價(jià)格,國家做出犧牲而不是農(nóng)民做出犧牲。

  第二,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼不到位。我回老家探親時發(fā)現(xiàn),按人頭計(jì)算,一個農(nóng)民一年的補(bǔ)貼只有100塊錢左右。通貨膨脹的環(huán)境下這個補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)太低。對策是未來提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

  第三,農(nóng)業(yè)沒有現(xiàn)代化,也沒有納入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。臺灣在七八十年代成為“亞洲四小龍”之時,統(tǒng)一、鼎新等食品工業(yè)的崛起帶動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,將農(nóng)業(yè)納入了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。統(tǒng)一創(chuàng)業(yè)之初的口號是“嘉惠地方”。對策是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,將農(nóng)業(yè)納入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系??山梃b臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,造就大批的農(nóng)副產(chǎn)品基地、食品工業(yè)基地以及旅游產(chǎn)業(yè)基地。

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標(biāo)簽:市民 重要 農(nóng)民 現(xiàn)代化 發(fā)展 農(nóng)村 學(xué)者

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