無論是不動產登記還是農房宅基地確權，都有一個繞不過去的問題，就是小產權房。從北上廣深等特大城市到二三線城市，很多城市都存在小產權房問題。專家預計不動產統(tǒng)一登記制度將倒逼小產權房的解決。

　　國土資源部8月10日公布了關于進一步加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作的通知，明確將宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證納入不動產統(tǒng)一登記制度的實施進程，“農房”納入不動產登記范圍。

　　不動產登記制度作為一項基礎制度，是房產稅等多項改革的重要前期準備。而此次國土資源部發(fā)布通知將農房宅基地納入不動產登記范圍，業(yè)內普遍認為，繼房地產稅改革后，不動產登記制度將再度成為土地改革的重要前哨。

　　官方的表態(tài)也佐證了土改前哨的說法，國土資源部有關負責人指出，十八屆三中全會提出建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，改革完善宅基地管理制度的要求，推進確權登記發(fā)證工作是實現、改革目標的產權基礎和法律保障。

　　此外，多位專家接受21世紀網記者采訪時表示，農房宅基地納入不動產登記范圍，實現城鄉(xiāng)一體化管理，除了保護農民權益外，預計還將為未來宅基地和農房抵押轉讓市場化做前期準備，將加快土地要素流轉，并將倒逼小產權房的解決。

　　農房宅基地有望市場化

　　國土資源部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)部、國家林業(yè)局聯合下發(fā)通知，明確要求結合國家建立和實施不動產統(tǒng)一登記制度的有關要求，將農房等集體建設用地上的建筑物、構筑物納入宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證的工作范圍，實現統(tǒng)一調查、統(tǒng)一確權登記、統(tǒng)一發(fā)證。

　　中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員李國祥對21世紀網表示，將宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證納入不動產統(tǒng)一登記制度，“農房”納入不動產登記范圍，當前最直接的影響就是保護農民權益。

　　李國祥解釋，之前社科院組織過多次調查，發(fā)現很多地方對于農民的宅基地和農房保護十分落后，不管理、不承認現象十分普遍。進行統(tǒng)一登記發(fā)證，最現實的影響就是農民將有產權保障。長遠來看將是為宅基地和農房的抵押轉讓和市場化做準備。

　　此前多家媒體報道稱，國土資源部已開始對農村宅基地領域的改革做出原則性的部署。在“宅基地管理辦法”的制定過程中，國土資源部已經會同有關部門，考慮賦予農村宅基地抵押、擔保、轉讓過程中的相關權利。