“土地改革涉及利益的重新劃分，是改革向深度推進必然會遇到的硬骨頭’，土地改革不能搞單兵突進，不能簡單地推進土地經營權流轉，讓農民過多承擔風險，而應該有系統(tǒng)改革、配套改革并行的思路，讓農民平穩(wěn)成為市民。目前推進的緩慢，是改革配套沒跟上，不健全，不完整。”中國社科院一位長期研究土地問題的學者表示。

　　農村土地制度改革，這塊公認的改革堅冰，正在各方的不斷努力中逐漸消融。

　　8月10日，國土部明確將宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證納入不動產統(tǒng)一登記制度的實施進程，強調要為建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場奠定產權基礎。這只是土地改革一攬子政策的最新動向，就在此前，國土資源部明確將“征地制度改革、農村經營性集體建設用地入市、宅基地改革”三個領域，作為土地改革的新秩序。

　　改革藍圖已在勾勒，農村土地流轉現狀如何?近兩個月，記者赴重慶、貴州、安徽等省市采訪，調研各地開展土地流轉的實際狀況，尋找新一輪土地改革的答案。

　　今年以來，土地改革推進中的爭論和各地落實過程中出現的新情況，讓曾經喧囂一時的土改熱潮歸于沉寂。

　　然而，變化卻在悄然發(fā)生。記者采訪中發(fā)現，全國各地推進步伐或快或慢的土地流轉實踐，已經極大地改變了中國鄉(xiāng)村的舊有面貌，農民的生活狀態(tài)正在發(fā)生巨大改變。

　　不過，各地土地流轉都存在不同的問題，土地流轉模式也沒有可以通吃全國的“萬靈藥”。土地改革涉及利益的重新劃分，因此土地改革不能搞單兵突進，不能簡單地推進土地經營權流轉，讓農民過多承擔風險，而應該有系統(tǒng)改革、配套改革并行的思路，讓農民平穩(wěn)成為市民。

　　記者注意到，近期的一系列政策正在明晰土地改革的新方向，國務院剛剛公布的戶籍制度改革意見，打破農業(yè)和非農業(yè)身份的差別，促進農業(yè)人口有序實現市民化，并獲得實實在在且持久的利益共享。

　　新一輪土地改革正在厘清困惑，邁出新的步伐。

　　被改變的鄉(xiāng)村

　　由于大量村民外出打工，貢米村不得不將撂荒的土地介紹外地老板來承包。村里單一的水稻和油菜種植被土豆、大蒜等經濟作物所替代，化肥、農藥、除草劑占領了田間地頭，而這只是正在改變的鄉(xiāng)村的一個縮影。

　　“以前的家鄉(xiāng)可不是現在的樣子?！?在回鄉(xiāng)與記者偶遇的路上，貴州省遵義市郊海龍鎮(zhèn)貢米村村民熊堂偉向記者感嘆。

　　熊堂偉所在的海龍鎮(zhèn)當地人稱“海龍壩”?！皦巍痹谫F州話里的意思是“山間的平地”，人們依山而居，山坳間的平地就是人們賴以生息繁衍種植糧食的土地。

　　“我小時候，春天壩子里油菜花盛開，漫山遍野，像一塊金黃色的氈子鋪滿大地，好看得很。夏天則是綠油油的稻田，鄉(xiāng)親們戴著草帽彎腰在農田里忙碌?！毙芴脗サ募亦l(xiāng)在黔北小有名氣，出產的稻米特別香而滋潤，在古代要上交皇糧，因而叫貢米村。

　　熊堂偉描述的貢米村景象今天已經不復存在。記者7月初到訪滿眼所及，貢米村已看不到整塊種植水稻的連片土地，壩子上被種植的西瓜、蔬菜、經濟林等被分割得七零八落。