7月以來，河南 、吉林 、遼寧等多地接連遭遇63年來最嚴(yán)重的干旱。農(nóng)業(yè)灌溉用水頻頻告急，居民生活用水也危在旦夕，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活受到極大威脅。除天災(zāi)外，農(nóng)田水利體制的深層次問題在這次旱情中也得到充分暴露。

　　7月以來，河南 、吉林 、遼寧等多地接連遭遇63年來最嚴(yán)重的干旱。農(nóng)業(yè)灌溉用水頻頻告急，居民生活用水也危在旦夕，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活受到極大威脅。除天災(zāi)外，農(nóng)田水利體制的深層次問題在這次旱情中也得到充分暴露。

　　中國(guó)證券報(bào)記者深入河南多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)田水利建設(shè)已關(guān)及農(nóng)業(yè)安危，并再次臨近變革關(guān)口。水利設(shè)施基礎(chǔ)薄弱、水利資金嚴(yán)重匱乏、重建輕管頑疾難除、農(nóng)業(yè)種植制度掣肘等問題使農(nóng)田水利系統(tǒng)在此次的特大干旱中不堪一擊。多位水利專家、政府官員和基層群眾建言，在未來農(nóng)田水利改革中，應(yīng)盡快建立起新環(huán)境下的農(nóng)田水利建設(shè)投入機(jī)制，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)田水利后期管理的投入力度，進(jìn)一步推進(jìn)小型水利管理改革，同時(shí)需加快土地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)田水利的規(guī)模化投入能力和抗旱能力。

　　大旱無水水利薄弱暴露無遺

　　八月未央，素有“中原糧倉(cāng)”之稱的河南大地本該是一望無際的玉米棵等待豐收的壯觀景象。但在今年，中國(guó)證券報(bào)記者來到河南田間實(shí)地調(diào)研時(shí)卻只見一片片參差不齊的玉米地。正在田間勞作的許昌縣桂村鄉(xiāng)農(nóng)民李金名指著遠(yuǎn)近高低的玉米棵告訴記者，“這邊的玉米地已經(jīng)澆了三遍，所以長(zhǎng)得好一些，那邊沒澆上水的只有半個(gè)人高，再澆水也絕收了，還有遠(yuǎn)處光禿禿的那一片是六月時(shí)下的種，但一直就沒冒芽。我活這么大年紀(jì)還真沒見過這么嚴(yán)重的干旱。”

　　正如李金名所言，河南正遭遇63年來最嚴(yán)重的干旱。河南省水利廳官員告訴中國(guó)證券報(bào)記者，6月份以來，全省平均降雨量?jī)H有90.2毫米，是1951年以來降水最少的年份；全省50%以上的中小河流斷流，35%的小型水庫(kù)基本干枯，農(nóng)業(yè)灌溉已無水可用，平頂山等中型城市甚至出現(xiàn)了歷史上第一次生活飲水困難。

　　此次河南特大干旱也將河南乃至全國(guó)農(nóng)田水利基礎(chǔ)薄弱的問題暴露無遺。

　　水源問題首當(dāng)其沖。在平頂山唯一的水源地白龜山水庫(kù)，記者看到，往日庫(kù)水豐盈的白龜山水庫(kù)已裸露出大片灘涂，甚至有村民在上面放羊，103米和101米的警戒水位線早已高懸在水面之上。

　　白龜山水庫(kù)防汛辦公室副主任劉永強(qiáng)告訴記者，目前水庫(kù)已經(jīng)跌破97.5米的“死水位線”，為了保障平頂山市生活供水已被迫兩次動(dòng)用非萬不得已情況下絕不動(dòng)用的“死庫(kù)容”。

　　“解決水源問題是第一位的?！逼巾斏绞兴指本珠L(zhǎng)王保貴告訴記者，“通過這次特大干旱可以看出水源地建設(shè)仍嚴(yán)重不足，以平頂山為例，吃水問題不能僅依靠白龜山水庫(kù)，還應(yīng)該再建一批后備水源?！?

　　實(shí)際上，加強(qiáng)后備水源的儲(chǔ)備一直為政府所重視，早在2011年，中央一號(hào)文件就提出要建設(shè)應(yīng)急抗旱水源儲(chǔ)備制度，而河南在2011年也相應(yīng)提出用3年時(shí)間在全省山洪災(zāi)害防治區(qū)的13個(gè)省轄市、79個(gè)縣市區(qū)、885個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，建設(shè)一批規(guī)模合理、標(biāo)準(zhǔn)適度的抗旱應(yīng)急水源工程，建立應(yīng)對(duì)特大干旱和突發(fā)水安全事件的水源儲(chǔ)備制度。但如今3年過去，連河南省水利廳防汛抗旱督察專員楊汴通也承認(rèn)該制度還沒有很好地落實(shí)。