李嵐稱，轉(zhuǎn)植酸酶基因玉米并非最終生產(chǎn)應(yīng)用的品種。在獲得安全證書之后，首要工作就是要推進雜交品種選育?！叭绻缕贩N獲得安全證書，可以參照品種認(rèn)定程序執(zhí)行，但是相關(guān)部門并未將常規(guī)作物的品種申（認(rèn)）定的做法和轉(zhuǎn)基因作物品種的審定接軌，而且衍生品種申請并沒有獲得安全證書，因此沒有機會進入品種審定程序?！?/p>
華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張啟發(fā)也認(rèn)為，轉(zhuǎn)基因水稻產(chǎn)業(yè)化最大的阻力在于政府無決策。他在2013年曾對媒體說，2009年曾有兩個品種的轉(zhuǎn)基因水稻獲得農(nóng)業(yè)部安全證書，因外界反對聲音，農(nóng)業(yè)部并沒有為其建立一套程序，一套如何評審轉(zhuǎn)基因水稻商業(yè)化推進的辦法。
事實上，轉(zhuǎn)基因主糧是不能參加區(qū)域試驗的。相關(guān)法律及文件明確，“要對參加區(qū)域試驗的水稻、玉米、油菜、大豆等品種進行轉(zhuǎn)基因成分檢測，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即終止試驗并按照《辦法》等規(guī)定嚴(yán)肅處理。”
張顓稱，目前安全證書到期的轉(zhuǎn)基因水稻、玉米無法通過品種審定，因為通過首先需要在增產(chǎn)、抗逆性等方面達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
張啟發(fā)也曾抱怨過這種品種審定制度?！爸袊贩N審定過分強調(diào)增產(chǎn)，不增產(chǎn)就不給發(fā)證書?！?/p>
轉(zhuǎn)基因棉花“突擊”商業(yè)化
輿論爭議轉(zhuǎn)基因主糧商業(yè)化之時，官方宣布，中國此前已經(jīng)批準(zhǔn)并實現(xiàn)商業(yè)化的轉(zhuǎn)基因品種只有棉花、番木瓜。因為畢竟不是主糧，棉花、番木瓜轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的爭議相對較小。
當(dāng)然，對于棉花來講，批準(zhǔn)商業(yè)化有其時代背景。1990年代，中國大部分棉產(chǎn)區(qū)遭遇棉鈴蟲災(zāi)害，遭受嚴(yán)重?fù)p失。從1991年起，轉(zhuǎn)基因抗蟲棉研究正式啟動。1997年，在政府的支持下，我國正式批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因抗蟲棉商業(yè)化生產(chǎn)。
可是，涉及轉(zhuǎn)基因生物安全的《條例》于2001年5月才正式公布并施行。
張顓稱，作為特例，轉(zhuǎn)基因棉花的商業(yè)化路徑對水稻、玉米來講并沒有參考價值。
作為堅定的挺“轉(zhuǎn)”人士，李嵐稱，盡管我國多地農(nóng)村還有食用棉子油的習(xí)慣，但是在大多數(shù)人的意識里，棉花是非食用作物，主要使用其纖維。
除此以外，輿論環(huán)境也日益復(fù)雜。李嵐說，當(dāng)然，爭論轉(zhuǎn)基因是否安全，這種討論本身無害，但是反“轉(zhuǎn)”人士造謠生事所導(dǎo)致的負(fù)面影響卻難以消除，從而也影響到?jīng)Q策部門和決策者。
記者多次致電轉(zhuǎn)基因番木瓜團隊負(fù)責(zé)人，試圖聯(lián)系對方，但是對方均因擔(dān)心當(dāng)前輿論場觀點多元予以拒絕。
未來轉(zhuǎn)基因玉米成科研方向
今年6月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《轉(zhuǎn)基因重大專項2015年度課題申報指南》（下稱《指南》），《指南》有兩個方向，即抗蟲轉(zhuǎn)基因玉米產(chǎn)業(yè)化研究、轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品風(fēng)險交流及評估技術(shù)研究。申報還要求“申報內(nèi)容必須在指南范圍之內(nèi)，超出范圍的不予受理”。
換句話說，農(nóng)業(yè)部發(fā)布的這個《指南》無疑也意味著轉(zhuǎn)基因玉米將是未來科研的主要方向。
根據(jù)《指南》，抗蟲轉(zhuǎn)基因玉米產(chǎn)業(yè)化研究的經(jīng)費安排是，“每個課題中央財政經(jīng)費不超過5000萬元，申報單位需按1∶3提供配套資金。”也就意味著，一旦項目申請成功，每個課題將最多獲得2億的科研經(jīng)費。
機構(gòu)研究人士表示，伴隨城鎮(zhèn)居民對肉食的消費不斷增加，主要用于飼料的玉米需求也隨之大增。農(nóng)業(yè)部想要用轉(zhuǎn)基因的技術(shù)來增加產(chǎn)量，還要達到保護環(huán)境的目的。
除此以外，考慮到水稻主要用于食用，因此轉(zhuǎn)基因水稻推進遭遇較大阻力。但是從主要作為飼料作物的玉米著手的話，遭受的非議就會少一些。上述機構(gòu)研究人員稱，因此農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因研究的重點開始轉(zhuǎn)向玉米。
