調(diào)研報告顯示，過半農(nóng)民工不想上社保，而且農(nóng)民工社保不足額繳納的情況大量存在。“不足額”里面，企業(yè)還按照戶籍壁壘，分“三六九等”。地域障礙使得異地轉(zhuǎn)社保成功率很低，農(nóng)民工認為社?！暗扔诎捉弧?。
在今天的2014年中青年改革開放論壇(莫干山會議)農(nóng)民工問題分論壇上，青年學者、NGO調(diào)研者均指出，農(nóng)民工社保和福利的壁壘亟待打破。
戶籍壁壘下的“三六九等”農(nóng)民工
論壇上，爭鋒聚焦于一個矛盾的現(xiàn)象：
今年4月14日至26日，阿迪達斯、耐克等知名品牌的重要代工廠——東莞裕元鞋廠，上萬名農(nóng)民工提出“還我社保”，要求企業(yè)上社保。但另一方面，一份調(diào)研報告顯示，過半農(nóng)民工不想上社保。
這份報告來自北京大學、清華大學、香港理工大學、南京大學等多所高校師生組成的“關(guān)注新生代農(nóng)民工課題組”。
他們的調(diào)研涉及天津、上海、南京、深圳、東莞的多家大型工廠，包括蘋果、三星、優(yōu)衣庫、coach、可口可樂、百事可樂等全球著名品牌的代工廠。有效樣本297人，其中電子行業(yè)116人，服裝行業(yè)92人，食品行業(yè)102人，深度訪談50余人。調(diào)研時間為今年7月下旬至9月初。
“新生代”課題組發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工社保不足額繳納的情況大量存在?！安蛔泐~”里面，企業(yè)還按照戶籍壁壘，分“三六九等”。
“根據(jù)我們的調(diào)研，外地農(nóng)民工只有三險：養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險。本地農(nóng)民工交五險一金，但不交公積金。本地城市戶口的打工者才全交?！北本┐髮W—香港理工大學中國社會工作研究中心研究助理吳瓊文倩說。
過半數(shù)的被訪者認為，企業(yè)應對工人沒有足額繳納社保的現(xiàn)狀負主要責任；但在就整個五險一金制度運作過程中所起到的作用而言，59%的被訪者認為是政府在起決定性作用。
調(diào)研師生發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工用醫(yī)保的次數(shù)非常少?！斑@不是因為他們身體好，是因為他們根本不敢請假去看病。如果請病假，他們的全勤獎200元就沒有了?！眳黔偽馁徽f。
莫干山上，浙江金華永康農(nóng)民工NGO“小小魚勞工服務部”帶來了一份調(diào)研報告，對1643名農(nóng)民工的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“70后”和“80后”青年占總?cè)藬?shù)的7成左右。前四名的地區(qū)分別是：貴州占33.96%，云南14.39%，江西占12.98%，湖南8.48%。
“所有這些人中，有五險一金的只有一人，不足千分之一。1%～2%有養(yǎng)老保險。40%有工傷保險，35%沒有工傷保險，有20%多回答不清楚有沒有。”“小小魚勞工服務部”負責人黃才根說。
“根據(jù)我們調(diào)研的金華永康五金產(chǎn)業(yè)帶2009年～2012年用工情況，平均100人中有5個人要斷掉手指。而獲得賠償?shù)慕痤~只能達到國家法律規(guī)定的50%。比如規(guī)定賠1萬元，只能拿到5000元?！秉S才根說。
地域障礙使得異地轉(zhuǎn)社保成功率很低，農(nóng)民工認為社?！暗扔诎捉弧?/strong>
同時，工人對社保的“毫不渴望”卻出人意料。一名珠三角的工人激動地告訴“新生代”志愿者：“社保等于白交錢。因為工廠逼我交社保，我才不愿意在這兒干了！”
“新生代”調(diào)研顯示，49.3%的工人表態(tài)：“我知道企業(yè)沒有依法繳足我的社保、公積金，但我不愿意和企業(yè)一起補足?！鄙踔劣胁簧俟と颂岢觯骸拔疫B現(xiàn)在不足額的社保都不想交。”62.7%的工人表示不愿補繳住房公積金。
這到底是為什么？
吳瓊文倩總結(jié)了三大原因：一，工資太低，“月工資2000～3000元，十分之一要交社保?！倍瑩恼咦兓?、領(lǐng)不到現(xiàn)在允諾的金額。
第三個原因、也是最大的制度原因，就是戶籍造成的地域障礙，讓異地轉(zhuǎn)社保成功率很低。一名來到東莞的農(nóng)民工對志愿者訴苦：“我以前在深圳打工，交過三年的社保，來了東莞，那三年就不算我的了，好幾千塊錢呢！我以后還要回老家，那就虧大了。交了也不知道交到哪里去了。”
而公積金對于很多農(nóng)民工來說更為遙遠，甚至從來沒聽說過。
志愿者解釋政策后，農(nóng)民工就回答：“從來沒有想過要在城市里買房，也不可能買得起?！蓖瑫r，領(lǐng)取出來租房的手續(xù)非常復雜。不少工人租住的房屋本身就是非法建筑，更不可能拿到這部分公積金。
